時(shí)間：2025年6月4日上午9：00
地點(diǎn)：南通市海安生態(tài)環(huán)境局532會(huì)議室
發(fā)布人：
南通市海安生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)馬賢芳
南通市海安生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)程偉
南通市海安生態(tài)環(huán)境局水（海洋）生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)儲(chǔ)榕穗
南通市海安生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長(zhǎng)周曉強(qiáng)
南通市海安生態(tài)環(huán)境局土壤與固體廢物科科長(zhǎng)韓穎
圖文實(shí)錄：
全文實(shí)錄：
程偉：媒體朋友們，大家好！我是今天的主持人海安生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)程偉。歡迎各位媒體朋友參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。“六五”世界環(huán)境日將至，為進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作透明度，保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況的知情權(quán)，推動(dòng)海安綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生，今天我們通過新聞發(fā)布的形式，向全市人民報(bào)告海安市2024年生態(tài)環(huán)境狀況及2025年開展的相關(guān)工作，并回答媒體朋友們關(guān)注的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：南通市海安生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)馬賢芳、水（海洋）生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)儲(chǔ)榕穗、大氣環(huán)境科科長(zhǎng)周曉強(qiáng)、土壤與固體廢物科科長(zhǎng)韓穎。
首先，請(qǐng)馬局長(zhǎng)介紹情況。
馬賢芳：各位媒體朋友，大家好！根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，今天，我們?cè)谶@里發(fā)布2024年海安市生態(tài)環(huán)境狀況。首先，我代表海安生態(tài)環(huán)境局對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心、理解和支持我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各位媒體朋友，表示衷心的感謝！
2024年，在海安市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界人士的關(guān)心支持下，海安生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實(shí)上級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和各項(xiàng)工作部署要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，錨定目標(biāo)、全力以赴，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作取得新進(jìn)展。下面，我簡(jiǎn)要將全市去年具體環(huán)境質(zhì)量公告如下：
1.環(huán)境空氣質(zhì)量。全市PM2.5平均濃度為31.8微克/立方米，同比下降4.5%；優(yōu)良天數(shù)比率為84.4%，同比增加3.9個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙改善。
2.水環(huán)境質(zhì)量。全市15個(gè)市考以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
3.土壤環(huán)境質(zhì)量。土壤環(huán)境安全得到保障，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率保持100%。
4.聲環(huán)境質(zhì)量。我市建成區(qū)共設(shè)置113個(gè)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，覆蓋面積為201.37平方公里。2024年環(huán)境噪聲等效聲級(jí)均值為58分貝，聲環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門、各區(qū)鎮(zhèn)的緊密配合，得益于全市廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的鼎力支持。
我局始終堅(jiān)持奮力攻堅(jiān)、篤行實(shí)干，2024年一系列工作走在全市前列。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察期間，交辦信訪件同比上輪降低30.2%，做到無重點(diǎn)件、無反饋問題。常安紡織園國(guó)家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過國(guó)家評(píng)估。45家企業(yè)被評(píng)定為南通市環(huán)保示范性企業(yè)，位列南通市前列。多個(gè)集體、個(gè)人在執(zhí)法技能競(jìng)賽、監(jiān)測(cè)大比武中獲獎(jiǎng)，執(zhí)法尖兵、執(zhí)法能手?jǐn)?shù)量位于全市前列。多件案例入選省廳執(zhí)法典型案例和生態(tài)損害賠償?shù)湫桶咐Ｈ戥h(huán)境信訪總量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度達(dá)93.4%、南通第二。獲評(píng)2024年度幸福南通建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體。在海安市級(jí)機(jī)關(guān)年度考核中，位列先進(jìn)等次。
2025年以來，我局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，把改善環(huán)境質(zhì)量作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以新的工作實(shí)績(jī)推進(jìn)美麗海安建設(shè)。
一是奮力攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)加力推進(jìn)。推動(dòng)低效失效大氣污染治理設(shè)施提標(biāo)改造，44項(xiàng)年度臭氧“夏病冬治”工程已完成42項(xiàng)，完成率95.5%。海安天楹環(huán)保能源有限公司實(shí)施垃圾焚燒煙氣深度治理，加快每小時(shí)2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐淘汰。全面強(qiáng)化移動(dòng)源治理，有序推進(jìn)國(guó)Ⅳ柴油貨車淘汰，常態(tài)化開展路查路檢和入戶抽測(cè)，探索建設(shè)“全電工地”“全電攪拌站”。從嚴(yán)抓好施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、煙花爆竹、露天焚燒管控。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)鞏固提升。緊盯全市重點(diǎn)河道、重點(diǎn)斷面水質(zhì)變化，及時(shí)發(fā)布水質(zhì)預(yù)警，第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)溯源排查及加密監(jiān)測(cè)，全力保障汛期水質(zhì)。淮河流域入河排污口整治率達(dá)98.2%。實(shí)施34項(xiàng)年度水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，目前已完成18項(xiàng)，已開工23項(xiàng)。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源治理，對(duì)已建成的農(nóng)田退水治理項(xiàng)目開展“回頭看”。完成全市41家重點(diǎn)涉磷行業(yè)企業(yè)排查整改工作。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。完成50個(gè)建設(shè)用地安全利用核查，嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊違規(guī)利用。推進(jìn)工業(yè)固廢處置電子聯(lián)單化管理，持續(xù)完善全過程監(jiān)控體系。針對(duì)全市104個(gè)日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水設(shè)施，對(duì)進(jìn)出水水質(zhì)落實(shí)全覆蓋監(jiān)測(cè)。推進(jìn)無廢城市建設(shè)，序時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程和子細(xì)胞創(chuàng)建工作。截止5月31日，海安市PM2.5平均濃度為42.9微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率為70.9%；1-5月份，全市15個(gè)市考以上斷面達(dá)標(biāo)比例為100%；重點(diǎn)建設(shè)用地和受污染耕地安全利用率保持100%。
二是抓好突出環(huán)境問題整治，生態(tài)安全防線更加牢固。從嚴(yán)推進(jìn)督察交辦問題整改。完成二輪央督反饋樂百年健康小鎮(zhèn)問題銷號(hào)工作，序時(shí)推進(jìn)剩余3件三輪央督反饋信訪問題的整改。同時(shí)，對(duì)歷次督察中已完成整改的問題常態(tài)化組織“回頭看”，自查自糾、舉一反三，注重排查衍生性、關(guān)聯(lián)性問題，做到整改一個(gè)問題、補(bǔ)齊一類短板。深化噪聲異味污染治理。圍繞“有訴求必響應(yīng)，有問題必解決”的工作思路，深入開展群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅(jiān)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，加大排查整治力度，定期開展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，全力化解影響群眾生活的“沉疴舊疾”。今年，我市環(huán)境信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，市級(jí)以上越級(jí)信訪同比下降57.1%。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。將企業(yè)環(huán)境安全情況納入執(zhí)法檢查必查項(xiàng)，會(huì)同應(yīng)急、消防、公安等部門定期開展聯(lián)合應(yīng)急演練，不斷提升環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平。常態(tài)化開展環(huán)境安全隱患排查，今年以來累計(jì)排查環(huán)境安全隱患32個(gè)，建立問題動(dòng)態(tài)清單，指導(dǎo)督促企業(yè)及時(shí)整改閉環(huán)。
三是優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管效能，拓展有力有效服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。實(shí)施“執(zhí)法工單制管理”“掃碼入企”，實(shí)現(xiàn)一次進(jìn)門“一查清”，減少多頭檢查、重復(fù)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)監(jiān)控覆蓋面，進(jìn)一步提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法占比，最大程度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，今年以來，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)量占比達(dá)51.7%。深化審慎包容監(jiān)管。常態(tài)化開展“提醒式”執(zhí)法，充分運(yùn)用指導(dǎo)、建議、提醒、教育等非強(qiáng)制性監(jiān)管方式，對(duì)符合情況的企業(yè)實(shí)施輕罰免罰。今年以來，免于處罰案件5件，從輕處罰3件。開展“學(xué)法減罰”活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)問題整改和信用修復(fù)等各項(xiàng)工作。強(qiáng)化宣傳普法服務(wù)。開展“監(jiān)管送法、服務(wù)惠企”活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)需求，圍繞環(huán)境應(yīng)急、排污許可等內(nèi)容，赴各區(qū)鎮(zhèn)開展普法宣講活動(dòng)，累計(jì)覆蓋企業(yè)300余家次。今年累計(jì)開展“白名單體檢”“邀約式體檢”12家次，幫助企業(yè)紓困解難、指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。線上線下齊發(fā)力，圍繞節(jié)能降耗、生物多樣性等主題開展形式多樣的科普展示和宣傳活動(dòng)，構(gòu)建多元參與行動(dòng)格局。兩名同志獲評(píng)江蘇省第三屆“習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講大賽”優(yōu)秀宣講員。
四是提升環(huán)境治理能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，參與所有市級(jí)預(yù)審項(xiàng)目的聯(lián)合初審和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放低水平項(xiàng)目盲目上馬。做好生態(tài)空間管控區(qū)域常態(tài)化監(jiān)管，序時(shí)推進(jìn)分區(qū)管控五年成果評(píng)估和更新調(diào)整工作。今年共排定27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施49項(xiàng)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核中高費(fèi)方案。全力保障項(xiàng)目落地。深入推進(jìn)減排工程，繼續(xù)擴(kuò)容排污總量?jī)?chǔ)備庫，推動(dòng)總量資源在區(qū)鎮(zhèn)間有序流動(dòng)。今年我們與如東縣開展總量指標(biāo)交換，彌補(bǔ)個(gè)別因子的儲(chǔ)備短板，已完成11個(gè)項(xiàng)目總量保障。持續(xù)推進(jìn)排污許可全量核算與登載工作，鼓勵(lì)企業(yè)將減排指標(biāo)投放至二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行交易。探索實(shí)施環(huán)評(píng)審批和排污許可“同步受理、聯(lián)合審批、一次辦結(jié)”，節(jié)省企業(yè)辦件時(shí)長(zhǎng)20個(gè)工作日。服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展親商助企大走訪活動(dòng)，廣泛宣傳最新科技及人才政策，梳理企業(yè)在技術(shù)、資金、政策等方面的需求。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，深入開展專家進(jìn)企業(yè)、企業(yè)進(jìn)高校院所系列產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，今年已先后開展科技招商活動(dòng)4次，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目3個(gè)。
以上就是去年和今年以來全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體情況，謝謝大家！
程偉：謝謝馬局長(zhǎng)。接下來進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，媒體朋友們可以就關(guān)注的問題提問，提問前請(qǐng)說明供職于哪一家媒體。下面可以提問。
環(huán)境守護(hù)者協(xié)會(huì)：良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，生態(tài)環(huán)境好，老百姓就多了一份實(shí)實(shí)在在的幸福感，去年我市空氣質(zhì)量取得了不錯(cuò)的成果，請(qǐng)問我市今年在大氣環(huán)境質(zhì)量提升上會(huì)繼續(xù)采取哪些措施呢？
周曉強(qiáng)：近年來，我市始終以不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化污染治理由“管末端”向“控源頭”轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)發(fā)揮環(huán)評(píng)等引領(lǐng)、優(yōu)化作用，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通等結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以更大力度推動(dòng)源頭治理、本質(zhì)治污，形成持續(xù)穩(wěn)定可靠的減排能力，空氣質(zhì)量逐年提升，取得了一定的成果。2025年，我們將繼續(xù)從源頭治理、過程管控、末端減排等方面不斷發(fā)力。一是加快推進(jìn)減排項(xiàng)目，以揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排為重點(diǎn)，6月底前完成44個(gè)“夏病冬治”治氣工程項(xiàng)目，清理整治32家企業(yè)低效失效廢氣治理設(shè)施，全面淘汰每小時(shí)2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐。二是加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理，持續(xù)推進(jìn)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰和國(guó)一及以下非道路移動(dòng)機(jī)械“清零”，鼓勵(lì)新增或更新的車輛和機(jī)械使用新能源，11月1日起實(shí)施國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車全域限行。三是強(qiáng)化微環(huán)境整治，科學(xué)開展道路清掃保潔作業(yè)，督促施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求，指導(dǎo)餐飲單位規(guī)范使用、維護(hù)油煙凈化設(shè)備，全年做好煙花爆竹禁限放和露天焚燒管控。四是加大溯源排查力度，利用走航車、雷達(dá)、無人機(jī)等科技手段，對(duì)高值園區(qū)、站點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域加密巡查、精準(zhǔn)溯源，緊盯涉氣企業(yè)排放情況，協(xié)商排放大戶實(shí)施友好減排，切實(shí)減少本地污染物排放。
海安發(fā)布：近年來我市水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，今年作為“十四五”的收官之年，在水環(huán)境治理方面，我們生態(tài)環(huán)境局是如何鞏固和持續(xù)這樣來之不易的成果呢？
儲(chǔ)榕穗：近年來，我市十分重視水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善，有序推進(jìn)環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，2021至2024年，我市累計(jì)建設(shè)完成城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等各類水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目227項(xiàng)。2025年，我市繼續(xù)新增34項(xiàng)水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，從工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大面源污染治理上協(xié)同推進(jìn)。工業(yè)污染防控上，推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類收集分質(zhì)處理，完成全市41家重點(diǎn)涉磷行業(yè)企業(yè)排查整治，對(duì)常安紡織園內(nèi)的三級(jí)防控部分雨水排口閘門進(jìn)行智能化改造，提升應(yīng)急防控能力。生活污染治理上，實(shí)施恒澤污水處理廠0.7萬噸/天擴(kuò)建工程、恒發(fā)污水處理廠4萬噸/天提標(biāo)改造工程，有序開展老舊小區(qū)雨污水管網(wǎng)改造，年度新建管網(wǎng)約15公里，實(shí)施約1500戶分散式農(nóng)村生活污水治理，提升生活污水收集與治理水平。農(nóng)業(yè)面源治理上，縱深謀劃實(shí)施農(nóng)田退水治理，組織編制《2025年海安市重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)田退水治理工作計(jì)劃》，開展前期工程項(xiàng)目“回頭看”，加強(qiáng)閘控、泵站等配套設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田退水的擴(kuò)面治理。
此外，今年我局探索充分將科技手段融入水環(huán)境治理工作，利用高光譜無人機(jī)、紅外無人機(jī)、智能無人船等技術(shù)手段，開展重點(diǎn)河道污染精準(zhǔn)溯源，實(shí)時(shí)關(guān)注全市水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，水質(zhì)波動(dòng)時(shí)第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)溯源排查、加密監(jiān)測(cè)。制定重點(diǎn)斷面“一圖一策”，污染源及重點(diǎn)工程上圖、列清單，不斷強(qiáng)化污染管控治理，為水環(huán)境質(zhì)量保駕護(hù)航。
今海安：海安市“無廢城市”建設(shè)，通過哪些形式讓市民熟悉并參與其中呢？
韓穎：海安市自開展“無廢城市”建設(shè)以來，全市上下各級(jí)機(jī)關(guān)、部門通過進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等形式，廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)近20場(chǎng)，參與人數(shù)達(dá)萬余人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)2萬余件，在世界環(huán)境日投放“無廢”主題視頻，組織生態(tài)環(huán)境局、城管局等部門職工參與低碳日綠色出行活動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，形成全社會(huì)共同參與“無廢城市”建設(shè)的良好氛圍。其中“生活源”固廢治理與我們的生活息息相關(guān)。海安市積極倡導(dǎo)垃圾分類理念，合理布局垃圾分類、貯存基礎(chǔ)設(shè)施，145個(gè)小區(qū)，198家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全部實(shí)施垃圾分類，城區(qū)生活垃圾分類設(shè)施投放覆蓋率為100%，建成10處青綠驛站站點(diǎn)，為市民提供便捷的廢舊物品回收、快遞收發(fā)等服務(wù)，讓市民朋友養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。
程偉：感謝大家的提問。由于時(shí)間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會(huì)就到這里結(jié)束。如果媒體朋友對(duì)發(fā)布內(nèi)容需要進(jìn)行深度采訪報(bào)道，可以和海安生態(tài)環(huán)境局法宣科聯(lián)系，由法宣科統(tǒng)一扎口協(xié)調(diào)安排。最后再次感謝大家的出席和參加！