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一、制定目的：規范全市農村宅基地和住房建設管理，保障農民住房安全，改善農村人居環境，明確建房審批程序，落實監管責任，強化規劃引導，嚴格執行"一戶一宅"和建新拆舊要求，促進土地節約集約利用，推動鄉村振興戰略實施，為農村村民提供規范、安全、舒適的住房建設管理制度保障。 二、制定依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村集體經濟組織法》《農業農村部 自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》（農經發〔2019〕6號）和《中共江蘇省委農村工作領導小組辦公室 江蘇省農業農村廳 江蘇省自然資源廳關于加強和規范農村宅基地管理工作的通知》（蘇農經〔2020〕11號）等法律法規及政策規定。 三、主要內容：（1）適用范圍：適用于海安市轄區內農村村民新建、翻建、改（擴）建住宅及相關監督管理活動，農村村民指具有海安市農村集體經濟組織成員資格人員。（2）職責分工：各鎮人民政府（街道辦事處）負責本轄區農村宅基地和住房建設的管理、監督及服務，農業農村局負責宅基地管理，資源規劃局負責規劃與用地，住建局負責質量安全指導，其他部門按職責協同。（3）規劃要求：建設應符合國土空間規劃及“多規合一”實用性村莊規劃，優先利用空閑地，少占耕地，嚴禁占用永久基本農田。（4）審批原則：實行“一戶一宅、建新拆舊”。規劃發展村莊內可申請新建、翻建、擴建；一般村莊嚴控新增宅基地，鼓勵向規劃點集中。（5） 質量安全與設計施工：住房建設應符合安全標準，鼓勵使用標準圖集或專業設計。由具備資質的企業或注冊工匠施工，三層及以上及經營性自建房須專業設計與施工。（6）監督驗收：鎮（街道）加強全過程監管，組織竣工聯合驗收。